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“国家公园就是尊重自然”的丽水样本——浙江丽水创建钱江源—百山祖国家公园百山祖园区纪实

  清晨的黄茅尖云雾缭绕，海拔1929米的长三角之巅，红外相机悄然记录下黑麂穿越原始森林的身影；群山中新生的百山祖冷杉幼苗破土而出，嫩绿的针叶上还挂着晶莹的露珠；山脚的数字化指挥中心大屏上，无人机监测数据与地面传感器实时联动，守护着503平方公里的生态秘境。这里，是钱江源-百山祖国家公园候选区百山祖园区——一个用“顶格保护、改革破题、和谐共生”三大实践，生动诠释“国家公园就是尊重自然”理念的生态文明高地。

  百山祖园区位于浙江省丽水市的龙泉、庆元、景宁3县（市）交会区，不仅是瓯江和闽江的发源地，更是全球生物多样性保护的关键区域之一。这里山峰成群，海拔1000米以上的山峰有1390座，浙江省海拔1800米以上10座山峰均坐落于此。这里发现两颗亚洲最古老的大于40亿年的冥古宙锆石，记录着地球已知最早的变质事件。这里有保存完好的中亚热带森林生态系统，是孑遗植物百山祖冷杉全球唯一分布区，也是白颈长尾雉、黑麂等中国特有珍稀濒危物种赖以生存的家园，更是野生大型真菌种质资源高度富集、自由生长的“菌物王国”。

  生态筑基

  以“顶格保护”诠释尊重自然最高优先级

  尊重自然，取之有度。自古以来，在百山祖山区，人们遵循人与自然万物和谐共生的生态观，为后世留下了这一块生态净土。800多年前，百山祖镇龙岩村，吴三公首创世界人工栽培香菇技术。菇民们在密林中择木而伐，用砍花、惊蕈等自然之法培育香菇。林生菇，菇养林，人类、森林和菌物互利共生。

  2017年，从丽水启动国家公园创建工作开始，就将“尊重自然”烙印在自己的基因中，全力保持国家公园生态系统的原真性和完整性。

  “现在关停！”2020年7月4日，随着景宁畲族自治县金坑洋水电站机组断电停机，标志着百山祖园区核心保护区内所有矿产、水电生产活动退出历史舞台。

  搬迁攻坚：实施“大搬快聚富民安居”工程，国家公园核心保护区31户98人100%搬迁，一般控制区2994人主动迁出聚居点，确保群众“搬得下、稳得住、富得起”。原住村民吴大福搬迁后感慨：“过去深山种菇年入三四万元，现在城里务工月薪五六千元，孩子上了好学校，日子越过越亮堂。”

  物种重生：全球唯一分布的百山祖冷杉，从3株母树到成功培育5100株，2022年12月，世界自然保护联盟（IUCN）亚洲区域委员会主席马克平宣布：百山祖冷杉群落得到重构，百山祖冷杉拯救与保护获得初步成功。同时，国家公园创建以来累计发现百山祖角蟾、百山祖元蘑等65个新物种，阳彩臂金龟等“灭绝物种”重现山林。

  数字天网：加大国家公园“天地空”一体化监测保护体系建设，上线运行“数智百山祖”平台，融合卫星遥感、无人机、物联网终端，实现“天上看、空中探、地上查、网上管”。组建全市首支无人机管护队伍——“百山神鹰飞行队”。实现执法人力投入减少80%、巡检覆盖率扩大至90%，累计获取生态数据110万条。

  科研创新：与国内、国际一流大学和科研机构合作，共建科研平台和创新载体。与国家林草局清华大学国家公园研究院开展“再野化”机遇制图研究，共建“浙江大学-百山祖国家公园联合研究中心”，联合国内外高校建设25公顷森林动态监测样地……科研成果频出，为园区内生物多样性保护奠定了坚实的基础。

  制度创新

  以“改革破题”构建尊重自然的长效机制

  2020年4月，在龙泉市官浦垟村，时任浙江省委书记车俊向当地国家公园管理机构颁发了日本av片 首本集体林地地役权登记证书。在人口密集、集体土地占比大、人地矛盾较为突出地区创建国家公园，丽水以“地役权改革”破局。

  创新地役权改革：百山祖园区的山林中，80%以上是集体林，涉及上万名村民的利益。为此，丽水充分发挥集体林权制度改革率先探索的优势，制定地役权改革实施方案，在不改变集体林地和林木权属的基础上，建立科学合理的地役权补偿机制和社区共管机制，从制度上解决了群众利益和生态保护之间的矛盾，有效破解了国家公园集体林地统一管理难题，走出了一条国家、集体、社区群众三方共建共赢的新路子，为日本av片 提供经验。目前，百山祖园区地役权改革补偿标准提高到每亩每年50元，年发放生态补偿金3000万元，惠及3.23万林农。

  创新“三员管护”机制：构建“国家公园管理员+护林员+野生动物保护员”“三员”管护体系，科学设置公益岗位，招聘“三员管护”队员147名，其中86%为当地村民。

  创新“五联”生态警务协作机制：创新百山祖园区跨片区“联管、联享、联排、联查、联宣”“五联”生态警务协作机制，建立百山祖园区生态共治警务站，形成多跨协同、一键响应的环“国家公园”生态警务跨域守护共同体。

  创新“生态钱包”金融模式：创新国家公园地役权质押贷款批量授信模式。让生态保护红利直达最小单元，推行“补偿收益20倍”银行授信行政村和农户模式，推动生态补偿清单转化为信贷资产。已完成32个行政村、3691户林农授信，授信总额2.17亿元。提出低于一般农户信用贷款200BP的优惠贷款利率政策，建立林农随用随取的“生态钱包”，打通农村金融服务“最后一公里”。

  创新国家公园GEP单独核算：完成了百山祖园区县乡村三级生态日本av片 价值核算。根据核算报告，百山祖园区2019年生态系统生产总值（GEP）达535亿元，其中支持服务价值为371亿元，占比69%。同时，百山祖园区联合周边乡镇组建“两山”公司，作为生态日本av片 供给主体和交易主体。嘉兴市南湖区日本av片定向采购官埔垟村林业碳汇550吨，创收55040.2元。

  价值转化

  以“和谐共生”彰显尊重自然的终极目标

  丽水是绿水青山就是金山银山理念的重要萌发地和先行实践地。丽水市在全市“两山”发展大会提出，通过创建国家公园“优”生态，既体现国家战略、承担国家使命，又立足丽水优势、服务绿色发展，把国家公园打造成为推动新时代生态文明建设的模范样本、最佳实践。

  叠加放大国家公园品牌效应，推动生态日本av片 价值转换。探索“国家公园+”模式，推出“国家公园+全域联动”“国家公园+绿色金融”“国家公园+生态日本av片 ”等实践，推动国家公园品牌与丽水“山”字系品牌融合，将生态优势转化为经济效益。同时，园区创建为当地居民提供就业、改善生活。该生态与经济双赢模式为其他地区提供经验。

  按照“园内顶格保护、园外加快发展”的工作要求，率先编制实施《百山祖园区全域联动发展规划》，探索构建“保护控制区+辐射带动区+联动发展区”三层级全市域协同发展格局，组建浙江百山祖公园发展有限公司，以国家公园品牌引领全市域联动发展，推进国家公园品牌价值转化，打通生态保护、绿色发展和生态富民三大通道。辐射带动林下经济、生态民宿、荒野茶等产业发展，吸引24批次社会资本投资国家公园周边乡镇6.1亿元，2024年庆元荒野茶产值达到8320万元，百山祖、巾子峰山系荒野茶产值超过5000万元，龙泉市炉岙村村民季益全依托国家公园品牌创办农家乐，年增收15万元，带动全村年均旅游收入突破600万元。

  探索围绕国家公园项目联动机制，高起点、高标准谋划布局国家公园科普教育基地、国家公园入口社区、特色小镇以及国家公园大道等重点项目。成功落地国家公园专项债项目2个（景宁西部区块绿色发展项目，庆元北部区块绿色发展项目），总投资13.77亿元，争取中央专项债项目资金9.9亿元。

  通过举办全球濒危物种百山祖冷杉保护成果、国际传播纪录片《百山祖》等发布会，百山祖园区多次在海外社交平台和联合国《生物多样性公约》缔约方大会等国际活动讲述中国生态保护努力与成就的故事。

  在2018年4月召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记点赞丽水，充分肯定了丽水多年来坚持推进绿色发展、生态富民的实践和成效。

  如今的丽水，举全市之力、聚全民之智、下非常之功，正满腔热忱地投入到钱江源-百山祖国家公园百山祖园区的创建之中。

  擦亮“生态名片”，打造“国家公园就是尊重自然”的“丽水样本”，丽水将成为展示中国生态文明建设成果的又一重要窗口，为全球生物多样性保护和生态文明建设再次贡献中国智慧与方案。（康勇军周伟龙何小兵）