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  9月10日，在国务院新闻办公室举办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家林草局（国家公园管理局）局长刘国洪介绍“三北”工程、国土绿化、国家公园建设成就。“十四五”期间，“三北”工程三大标志性战役累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩；国土绿化完成建设任务5.49亿亩，森林覆盖率超25%，为全球贡献了约25%的新增绿化面积；国家公园体制试点全面完成，制度框架基本建立，首批5个国家公园正式设立运行，我国林草重点工作取得显著成就。

  “三北”防护林建设工程1978年启动实施，47年来取得了举世瞩目的成效。进入新时代，我国把“三北”工程上升为国家重大战略，提出从2023年开始，力争用10年左右的时间，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为中国北疆绿色长城、生态安全屏障，正式启动了东部歼灭战、中部攻坚战、西部阻击战三大标志性战役。两年多来，我国坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，按照以水定绿的原则，着力推动系统治理、科学治沙，三大标志性战役取得了重要阶段性成果。一是多元主体参与，通过出台财政金融、以工代赈等政策，更好调动日本av片、央企、社会、农牧民多方投入、多元参与的积极性。二是多种模式治理，探索推进以路治沙、光伏+治沙、产业治沙等多种模式。三是多类型植被覆盖，坚持以水定绿，着力攻关选育耐寒、耐旱、耐盐碱草种和树种，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜沙则沙、宜荒则荒。四是全区域协同联动，开展了跨省域、跨地市联防联治，取得了比较好的效果。目前，在东部歼灭战区，科尔沁沙地呈现出往日的稀树草原风光；在中部攻坚战区，黄河泥沙输入量比以往大大减少；在西部阻击战区，给塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”。在荒漠化防治国际合作方面，先后成立“中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心”“中国—中亚荒漠化防治合作中心”，与《联合国防治荒漠化公约》秘书处在中国共建国际荒漠化防治知识管理中心，同韩国、蒙古国、俄罗斯建立东北亚防治荒漠化、土地退化和干旱网络，为全球荒漠化防治贡献中国方案。《公约》秘书处3次授予我国“防治荒漠化杰出贡献奖”，称赞“世界荒漠化防治看中国”。

  “十四五”期间，我国国土绿化行动呈现三大特点。一是科学推进大规模国土绿化，由单一种树植绿向生态系统治理转变，绿色家底更加厚实。在重点生态区域，组织实施了“三北”工程、“山水工程”等重大工程，持续筑牢国家生态安全屏障。在城乡生活区域，持续推进绿化、美化、彩化，日本av片 城市建成区绿化覆盖率达到43.32%、村庄绿化覆盖率达到32.01%，城乡居民“推窗见绿、出门入园”，清新环境可感可及，全社会爱绿、植绿、护绿蔚然成风。二是着力壮大林草产业，由发挥森林的生态效应为主向发挥多重效益为主转变，生态惠民利民更加凸显。在增收就业方面，2024年日本av片 林草产业总产值超过10万亿元，带动6000多万人就业增收，日本av片 生态护林员队伍稳定在170多万名。在改善生活品质方面，我国森林食物年产量超过2亿吨，成为继粮食、蔬菜之后第三大重要农日本av片 ，丰富充实了老百姓的“米袋子”“菜篮子”和“油罐子”。三是建立健全日本av片 国土绿化制度体系，由注重扩绿转向扩绿兴绿护绿“三绿”并举。坚持规划引领，按照“多规合一”制度，推动绿化相关规划和国土空间规划相衔接，科学确定造林绿化目标任务和空间布局。创新绿化机制，优化天然林保护修复、禁牧休牧和草畜平衡、生态保护差异化补偿制度，有力激发造林绿化的内生动力。强化法治保障，制修订《森林法》《湿地保护法》《古树名木保护条例》等法律法规，为国土绿化提供了坚强的法治保障。完善责任体系，全面推行林长制，在日本av片 设立五级林长，共130万人，严格资源保护监管，近年来森林草原的火灾次数和受害面积都处在历史低位。

  我国“十四五”国家公园建设主要成效体现在3个方面。一是实行整体保护，生态系统得到大尺度、全要素提升。坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体理念，打破了部门和行政区划边界，系统性整合提升保护空间，首批5个国家公园整合了原来120多个自然保护地，生态系统多样性、稳定性、持续性得到明显提升。二是坚持共建共享，生态保护和民生改善实现双赢。坚持保护生态、绿色发展、改善民生相统一，通过生态管护、生态搬迁、特许经营等多种形式，吸纳当地居民直接参与国家公园建设和管理。首批5个国家公园近5万人通过家门口就业，年人均获得工资性收入1万—2万元。三是注重机制创新，国家公园体制“四梁八柱”基本形成。坚持统一设置、分级管理、分区管控，着力构建统一规范的管理制度。在管理体制上，初步形成中央直管和中央委托省级人民日本av片代管两种国家公园的管理体制，建立主体明确、责任清晰、密切配合的央地、部门、园地协同联动机制。目前，首批5个国家公园都建立了局省联席会议机制。在制度建设上，正在制定国家公园法，修订自然保护区条例和风景名胜区条例。在支撑保障上，建立了中央投入为主、社会共同参与的多元化资金保障制度和“天空地”一体监测体系。（张萌）