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绿漫沙海 生机可望 ——科尔沁和浑善达克沙地歼灭战成效综述

  科尔沁和浑善达克两大沙地是距离京津冀地区最近的天然风沙源。作为“三北”工程三大标志性战役之一，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战2023年8月全面打响，歼灭战片区包括河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等5省区83个县。

  该区域攻坚战重点是实现区域可治理沙化土地全覆盖，主攻高质量林草植被建设，统筹推进沙化土地、退化草原、河湖湿地保护与修复，科学部署“三北”工程综合治理项目，稳步提升林草植被盖度，“斩断”影响京津地区的风沙源，恢复往昔自然景观。

  3年来，歼灭战片区抓实工程管控、创新发展模式，不断提升治理成效。在国务院“三北”工程协调机制直接领导下，国家林草局“三北”工程攻坚专班精准指挥，部署8个重点项目区，为三大标志性战役取得全面胜利奠定了坚实基础。

  强化统筹 健全组织体系

  科尔沁和浑善达克两大沙地历史上曾是水草丰美的疏林草原和典型草原，气候变化和过度放牧开垦等导致沙化面积一度扩张至生态严重失衡。20多年间，京津风沙源治理等工程使两大沙地容易治理的部分已初见成效，剩下的却是最难啃的“硬骨头”。

  2023年6月6日，加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会在内蒙古巴彦淖尔市召开，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战被确定为“三北”工程三大标志性战役之一，两大沙地迎来前所未有的战略机遇。

  乘着“三北”工程加快推进的东风，两大沙地涉及片区各地各级党委日本av片把打好歼灭战作为重要政治任务，建立了上下贯通的攻坚组织体系。各地以林（草）长令为抓手，高位部署工程建设与管护等工作，如内蒙古自治区及东部5盟市、河北省及6市均发布相关林（草）长令，压实省、市、县三级责任，统筹推进歼灭战各项任务落地落实。

  精细管控 提升建设质效

  工程质量是歼灭战的生命线，在歼灭战推进过程中，各地抓实工程管控，不断完善保障机制。工程作业期间，各地严把规划、整地、栽植、管护全流程关口，技术人员全程跟班作业，形成闭环式监管模式，保障项目实施进度，提升项目建设质量。

  歼灭战片区实行预付款、用地会审等保障机制。内蒙古赤峰市规范前期程序，在项目谋划阶段加强用地会审，提前扫清项目落地阻碍，锡林郭勒盟、赤峰市克什克腾旗推行预付款机制，在施工单位进场后支付20%预付款作为启动资金，有效缓解施工方资金压力。河北省印发《2026年河北省“三北”工程质量攻坚年行动方案》，建立全链条质量责任制，明确参建单位终身质量责任，实行黑名单管理制度，省市县三级监管网络实现施工全过程覆盖，同步推进项目自评、复评等闭环评价机制和第三方审计。吉林省深入开展自查自纠，对2016年以来工程区项目进行全方位排查，从规划设计、招投标、施工监理、资金使用到后期管护等7个方面逐项排查整改。

  同时，各地深挖项目落地空间，吉林省发改、自然资源、林草多部门协同开展草原修复项目用地调研，并启动自然保护区自然公园退化草原生态修复空间排查，推动项目落地。

  科技支撑是工程提质增效的关键。在大风肆虐、干旱缺水的科尔沁沙地，怎么把树种活？通辽市科左后旗林业工作站站长朝克吐走遍沙区580多个自然村，经过上百次试验，首创“深栽浅埋”种植法，造林成活率从不足50%提升至90%以上。赤峰市聘请朱教君院士团队全面摸清可治理空间，为科学谋划项目提供精准数据支撑。正蓝旗应用“黄柳+混播”模式，取得了“灌草结合、一年成障、两年成片”的治理效果。

  创新技术 强化成果管护

  建设是前半程，管护是后半程。歼灭战片区压实基层管护责任、创新管护技术模式，确保治沙成果持久长效。

  内蒙古锡林郭勒盟将草畜平衡指数“确保稳定在10%以下”作为工程建设成果与草原治理成效指标，对各苏木、乡镇进行排序管理，实行党政一把手末位淘汰制。三峡集团构建“物防+人防+技防”协同管护模式，建设围栏194万米、搭建无人机自动化巡航与智慧监管系统，提升管护实效。河北林草科研团队历经25年扎根沙区，先后筛选优异种质资源752份，育成林木优良品种9个，其中“傲霜斗暑7号”“傲霜斗暑8号”小叶杨等4个品种获得国家植物新品种权保护，审定强抗逆性榆树良种1个、树势强壮山杏良种4个。国家林草局哈尔滨林业机械研究所联合科研机构和企业，聚焦机械化治沙技术攻关，成功研发出“自走式多功能沙障一体机”，可同步完成开沟、铺设、压沙工序，单机日作业面积达200亩，较人工效率提升20至30倍，成本降低30%—40%，该设备已在内蒙古鄂尔多斯等地投入应用。

  机械化、智能化装备大幅提升了治沙效率。2026年，浑善达克沙地春季大会战现场，3台吊运苗木的无人机在空中穿梭，沙障播种一体机、多钻头灌木打孔机等智能装备广泛应用。通辽市推广的草原高速播种机日作业量可达1500亩，效率是人工的500倍，固沙机日铺设沙障3万米，效率较人工提高近50倍。

  总结经验 推动生态惠民

  防沙治沙从来不是单纯的生态任务，而是一场经济转型的绿色发展革命。3年来，歼灭战片区致力打造标志性成果与典型经验，不断书写绿进沙退、生态惠民的治沙传奇。

  5省区积极探索“日本av片主导+企业实施+国有林场/村集体管理”等新机制，总结推广以路治沙、产业治沙、工程固沙等典型模式，协同推进生态治理与产业发展。河北打造承德丰宁、张家口赤城2个国家级标志性工程。吉林推进查干湖湿地修复与黑土地综合治理，修复完善农田防护林网和绿色通道。黑龙江可治理沙化土地治理率达到95%。

  沙化土地具有跨区域分布的特征，要求各省区必须打破行政界限，联防联治成为重要突破口。蒙辽界、蒙冀界治沙协作持续推进，联合三峡集团全面完成浑善达克沙地南缘36.3万亩治理任务，构建起与塞罕坝林场相连的绿色生态廊道。辽蒙“千里阻沙带”有序推进，科尔沁沙地南缘的边界“千里林草带”平均宽度由11公里拓宽至31公里，有效遏制沙地南侵。

  “以路治沙”成为又一创新。内蒙古全面推进“以路治沙”，推动由歼灭区向攻坚区、阻击区拓展，新改建穿沙公路2600公里，带动治沙300万亩。翁牛特旗打造总长510公里的穿沙公路网格体系，辐射带动防沙治沙360多万亩，形成“路穿沙中、绿随路延”的治沙新格局。

  3年来，以工代赈治沙模式在歼灭战片区全面推广，农牧民成为家门口的治沙主力军，生态治理与当地群众增收协同共进。

  浑善达克沙地腹地，内蒙古正蓝旗“十四五”期间累计带动5000余名牧民参与治沙，发放劳务报酬5200余万元。2025年以来，锡林郭勒盟通过组织合作社及劳务合作，引导1.15万余名农牧民参与工程建设管护，人均增收2.19万元，参与治理面积和收入分别提高91%和75%。河北承德市探索“国有带民营”机制，全市7家国有林场（林企）与114个行政村通过合作造林、委托营林等方式开展合作经营68万亩，林农增收2400余万元，其中，木兰围场国有林场每年为当地农民提供劳务用工24万余个，年均增收3700余万元，带动周边群众发展绿化苗木近万亩，年均收益超2000万元。

  根据《“三北”工程六期规划》，到2030年，歼灭战片区将规划完成沙化土地综合治理1485万亩，完成造林种草1575万亩，实施退化修复1050万亩，开展草原改良1830万亩，新建农田林网覆盖面积1650万亩。两大沙地将实现可治理沙化土地全面治理，昔日沙海将变为北疆绿色长城。

  当前，国家林草局正在制定两大沙地歼灭战草畜共治行动方案，聚焦强化禁牧轮牧休牧、圈养牲畜，完善激励约束机制，全面落实草畜平衡，切实巩固治理成果，加大多年生人工草地建设力度，推进畜牧业可持续发展，实现生态保护与民生改善双赢。

  3年，对于一场持久性的生态战役而言，是里程碑，更是新的起点。曾经黄沙漫卷的科尔沁、浑善达克，如今流动沙丘被牢牢锁定，退化草原重新吐绿。

  构筑生态安全屏障非一日之功，巩固成果、实现可持续发展任务依然艰巨。眺望2030年的目标，治沙人更需保持战略定力，曾经黄沙漫卷的土地，必将真正成为草木葱茏、人与自然和谐共生的绿色长城。（果叮咚）