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  国家林草局、国家发展改革委、财政部、自然资源部近日联合印发《林业草原保护利用“十五五”规划》。7月29日，国家林草局组织召开规划实施座谈会，相关专家和部委、省区林草部门代表紧扣规划实施，从宏观政策协同、规划管控衔接、日常监督管理、层级传导落实、基层落地执行等方面提出意见建议。

  林草“十五五”规划，是党中央生态文明建设部署在林草领域的落地载体，是践行习近平生态文明思想、落实“两山”理念的行动总纲，是面向全社会阐释林草发展理念、思路、任务、政策的重要宣介文件，是未来五年林草保护利用工作的行动指引，是统一思想统一行动的纲领性文件。规划立足新阶段新使命，明确推动林草保护利用从资源走向空间、从空间走向生态系统，统筹林草资源、国土空间、生态系统，统筹科学保护、系统治理、合理利用，推动林草资源管理与国土空间治理融合，完整准确全面践行“两山”理念。

  会议强调，要把抓规划实施同落实习近平总书记对林草工作的殷殷嘱托和党中央的决策部署紧密结合起来，同回应人民群众对优美生态环境和绿色富民产业新期待结合起来。要坚持规划引领，把规划作为空间管控、项目安排、投资引导、稳定市场预期的依据，推动规划落地实施。要发挥林长制指挥棒作用，通过完善林长制考核体系，层层压实地方主体责任，凝聚各方力量，提升管理效能，实现工作闭环。要作为树立和践行正确政绩观学习教育的具体行动，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，把实施规划作为林草工作的切入点、总抓手，全力推动规划蓝图转化为发展实效。

  会议明确，下一步要重点抓好四个方面工作：一是强化规划思维，把规划作为林草工作的总遵循、总依据、总抓手，用规划管资源、管空间、管项目、管发展。二是完善传导体系，构建上下贯通、部门联动、区域统筹，层级清晰、传导高效、反馈闭合的一体化实施架构。国家规划定目标、指标、任务、空间；省级规划承上启下，注重突出区域特色；市县级规划聚焦落地实操，全面落实“多规合一”。强化部门常态化联动，精准衔接国土空间规划、自然资源保护利用规划，实现空间协同。深化跨区域统筹，建立跨区域协同治理机制。三是政策创新进一步突破，形成对高质量发展的有力支撑，适应存量时代变革，提升生态系统适应气候变化能力，增强生态系统韧性。对规划确定的指标等依规严格执行，建立项目库动态调整滚动实施机制，支持各地因地制宜探索差异化实施路径，完善规划配套制度。四是前瞻研究进一步深化，鼓励专家学者结合未来发展，开展理论阐释、政策导向、智慧应用研究和实践总结，实现科技赋能，以高水平科研支撑林草事业高质量发展。（刘倩玮 尚文博 徐凡）